内地与澳门经贸合作迈入新阶段

 12月18日，经国务院批准，商务部副部长高燕与澳门特区政府经济财政司司长梁维特在澳门签署了内地与澳门《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》。两个协议自签署之日起生效，其中《CEPA投资协议》将于2018年1月1日起正式实施。

　　专家认为，内地与澳门《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》是推动CEPA升级的重要内容，意味着内地与澳门经贸合作由贸易向投资和经济技术合作深入，这将进一步推动澳门经济多元化，深化粤港澳合作，推动港澳和内地经济融合，也是加快“一带一路”建设的重要举措。

CEPA升级迈出重要一步

　　内地与澳门《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》是CEPA升级的重要组成部分。今年6月28日，内地与香港《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》签署，两个协议自签署之日起生效，其中《CEPA投资协议》将于2018年1月1日起正式实施。

“这是深化粤港澳合作、推动港澳和内地经济融合，加快‘一带一路’建设步伐的重要举措。”商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平在接受国际商报记者采访时表示，受历史和区位等因素影响，港澳在“一带一路”建设中可以发挥关键性的作用，此次内地与澳门签署的《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》不仅将推动内地和澳门合作升级，还将对两地经济融合发展，推进“一带一路”建设发挥重要作用。

　　《CEPA投资协议》是CEPA一个内容全新的子协议，由正文4章29条及3个附件组成，全面涵盖投资准入、投资保护和投资促进等内容;《CEPA经济技术合作协议》既包括对CEPA及其10个补充协议中有关经济技术合作内容的全面梳理、分类和汇总，又结合现阶段内地与澳门各自经济发展的水平和特点，着重突出澳门特色，共设8个章节30个条款。

　　中山大学自贸区综合研究院副院长林江在接受国际商报记者采访时表示，自2003年内地与澳门达成《CEPA投资协议》和《CEPA经济技术合作协议》以来，更注重在贸易领域的合作，此次推动CEPA升级，将投资和经济技术合作等放到了更加重要的位置，将进一步提升贸易投资便利化水平，为两地开辟更广阔的合作空间，对推动澳门经济多元化，以及深化内地与澳门务实合作发挥重要作用。

　　企业应紧抓合作新商机

　　据了解，《CEPA投资协议》对接国际规则，兼具两地特色，开放程度高，保护力度大，将为两地经贸交流与合作提供更加系统性的制度化保障。在投资准入方面，将使澳门继续保持内地对外开放的最高水平;在投资保护方面，对投资的征收补偿、转移等给予国际高水平投资保护待遇;并且在投资争端解决上，为两地投资者的权益救济和保障作出全面和有效的制度性安排。

　　张建平表示，在投资方面，协议体现了内地进一步降低市场准入，扩大开放，比如采用“负面清单”开放方式，在非服务业投资领域仅保留了26项不符措施，将为澳门以及葡语系国家乃至“一带一路”沿线国家和地区的企业投资中国内地大开方便之门，也有利于澳门产业多元化，进一步提升澳门在全球经济中的地位。

　　《CEPA经济技术合作协议》重点包括五大内容：一是就“中葡商贸合作服务平台”建设设置专章;二是就“一带一路”建设设置专章;三是推动澳门特色金融、电子商务、会展、中医药等新兴产业发展，培育澳门经济新增长点;四是设立次区域经贸合作专章;五是增加劳动培训就业和青年创业条款，为澳门青年就业培训和创业提供广阔空间。

　　林江表示，经济技术合作是投资和贸易合作的基础，澳门传统产业主要集中于博彩、旅游等，很难进一步深化和内地的合作，通过经济技术合作将加速澳门新兴产业发展，为澳门和内地开辟合作新空间。

　　林江表示，机遇之门已经开启，两地企业要动起来，澳门中小企业可以通过便利化安排进一步投资横琴、粤港澳大湾区，逐步投资到内地更多地方。内地企业可以加速开拓澳门新兴产业市场，并且和澳门企业加强联合，共同开拓葡语系市场，共同抢抓“一带一路”商机。

编辑: 李桂忠

来源：中国商务新闻网